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6月14日，全省义务教育学校减负增效座谈会在镇江举行，与会代表聚焦如何更好发挥学校主阵地作用——
共话教育“增”“减”之道
自2021年7月全面启动至今，“双减”工作已推进实施近3年。近3年来，全省各地各校努力作为，聚焦减负增效不断探索实践，形成一批具有借鉴意义的好经验、好做法。6月14日，全省义务教育学校减负增效座谈会在镇江召开，与会代表交流、推广各地各校经验做法，进一步深化校内减负提质长效机制，积极发挥学校教育主阵地作用，并就暑期安排提前谋划部署。省教育厅副厅长顾月华出席会议并讲话。
提高课堂质效，强化作业设计
课堂是教学的主阵地，也是实现“减负增效”的关键一环。座谈会上，苏州高新区第五初级中学校长童玉峰介绍该校以数智化赋能“双减”，向45分钟要效率的创新做法。该校秉承“课堂改革从备课改革开始”理念，推进“三次备课”模式，即个人初备、集体备课、个人再备，所有备课资料上传区智慧教育云平台，为教师后续备课和上课服务。在此基础上，该校依托互联网平台实时录制上课内容，推行平行课堂、omo智慧融合课堂等，推动优质课堂资源充分运用。“课堂实录可以让家长了解孩子的课堂表现，电子板书则方便学生回看复习，真正实现课堂收益最大化。”童玉峰说。
据介绍，“双减”落地3年来，我省各地各校全力提升课堂教学质量，围绕教师“应教尽教”、学生“学足学好”目标，不断强化教学管理、教研备课、教学评价等，提高课堂教学效率。我省在全国率先制订覆盖14个学科的《义务教育各学科课程标准教学指南》，举办教师基本功和优质课大赛，打造大批“金牌”示范课；持续实施基础教育内涵项目建设，引领学校课程建设；构建省级基础教育质量监测系统，推动各地各校开展基于证据的教学诊断，探索教研和教学方式变革。近年来，全省涌现出南通“立学课堂”、苏州“苏式课堂”、常州“融学课堂”等课堂教学改革样本。
作业与课堂密不可分，也是推进“双减”的重要内容。为加强作业管理，我省出台《江苏义务教育学生作业管理规范》，建立学校作业管理检查和通报机制，每学期对学生作业负担状况进行监测与监控，将作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。指导各地紧紧抓住健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导、科学利用课余时间5个环节，提升作业育人水平。据2023年11月我省组织的抽样调查显示，全省80.78%的小学生、53.54%的初中学生能在校内完成书面作业，同时，作业设计质量整体提升，布置拓展性作业、探究性作业、实践性作业等成为常态。
“我们提出‘秦淮新作业’主张，引导教师研究新课标、践行新理念，注重作业内容的长程性、跨界性，作业过程的探究力、思维力，作业成果的迁移度、创意度，充分发挥作业育人功能，提升学生综合素养。”会上，秦淮区教育局局长庄芸介绍“秦淮新作业”的理念与做法。该区积极组织开展学科作业主题教研和设计大赛，坚决落实“小学作业基本不出校门、初中作业大部分在校内完成”要求，对学有困难的学生安排答疑辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。该区南京市游府西街小学创建“五型”作业体系，其中，“阅读型”作业拓宽学生的视野，“运动型”作业保证学生每天的运动量，“劳动型”作业让学生在动手动脑中获得真本领，“实践型”作业让学生在实践中提高解决实际问题的能力，“融合型”作业则包含走向自然和社会的跨学科作业。“五型”作业体系入选省首批“双减”工作典型案例，被誉为“教育方式上的突破性变革”。
提升服务“温度”，落实“五育”并举
“双减”实施以来，徐州市民主路小学开发的“潜能发展清单”（以下简称“潜能单”）受到学生和家长普遍好评。“每个孩子都有一张潜能单，在课后服务时段，已接受过老师一对一辅导的孩子的潜能单放置在讲台‘已蓄能’区域，未接受过辅导的孩子的潜能单则放在‘正等待’区域。每位参与课后服务的老师都会从‘正等待’区域内抽取潜能单，并为对应的孩子开展一对一辅导。”座谈会上，徐州市民主路小学校长周娅详细说明潜能单的使用过程。学生还可以在潜能单上写下自己的问题、困惑、需求等，主动交给老师以待解答。
如何提升课后服务质量、真正解除家长的后顾之忧，是“双减”实施以来各地各校的重点工作之一。会上，不少区域、学校分享课后服务的创新实践。
镇江市外国语学校在课后服务第二时段打造丰富多彩的“立品课程”，涵盖学科类拓展、科技类、艺术类、体育类等领域，包括数十门课程，基本满足学生多样化、个性化需求。该校党委书记赵国强告诉记者，学生和家长可以通过校园网、公众号等平台了解不同的课程内容，并在规定时间进行网络选课，课程内容主要以拓展性、实践性为主，充分调动学生的积极性。
“在‘双减’中做好科学教育加法，不是一道简单的数学题，而是教育观念的持续迭代、发展机制的持续创新。”南通市海门区教育体育局局长朱建军介绍该区在科学教育方面的探索实践。目前，海门形成创客课程的3大支撑体系：一是科技类社团课程，在课后服务时段打破班级、学段壁垒，开展走班教学；二是科技类校本特色课程，如海门实验初中的节水课程、开发区小学的航天育种课程；三是科技类家校共育课程。据统计，全区中小学课后服务时段共开设科技类社团452个，受到社会广泛赞誉。
为进一步提升课后服务“温度”，海安市南屏小学将关注目光更多地聚焦于学校的226名困境儿童。这些孩子或肢体残疾，或有心理或精神障碍，或家庭贫困，或遭遇重大变故，需要教师投入更多的爱与关怀。学校进一步规范学生早到校和晚放学时间，增设爱心看护环节，并增加早托管和晚照护服务。学校党员干部、任课教师与困境儿童一对一帮扶结对，确保困境儿童在延时服务时段全部完成家庭作业。推行相关举措以来，很多困境儿童不仅提升了学习成绩，还发展了特长，逐渐变得健康、乐观、向上。
据了解，“双减”实施以来，我省编制《义务教育课后服务活动设计》，指导学校利用课后服务时间引导学生认真完成作业，为学有困难的学生补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，同时提供丰富多彩的社团活动，促进学生个性化发展。此外，我省还将义务教育学校提供课后服务纳入省政府民生实事项目。第三方网络调查显示，课后服务在12类50项民生实事中满意度位居前列。目前，全省实现课后服务“5 2”全覆盖，参与学生比例稳定在94%以上。
凝聚育人合力，共促身心健康
自2022年秋季学期起，镇江就在全市中小学全面推行“全员导师制”，构建以班主任为首席的“班级导师团”，对学生开展包括思想引导、学习辅导、心理疏导、生活指导、生涯向导的全面发展指导，让学生获得充分关爱。“这一项目实施的关键在于深化对导师胜任力的系统培训。”镇江市教育局党委书记、局长黄科文介绍说，该市教育行政部门坚持问题导向，加强调查研究，面向全市中小学行政管理人员、一线班主任和导师开展专项调研和意见征集，回收10531份问卷，整理汇总40余项问题，针对难点、堵点整合形成6个方面30个研究项目。同时，组织全市370名德育骨干参与研究，开发建设系列线上培训课程，暑期还将上线全员培训，进一步提升广大教师育人水平。
“双减”的顺利推进，离不开科学教育理念与正确家庭教育观念的引导与确立。因此，进一步凝聚家校社合力、开展协同育人显得尤为重要。我省各地各校于此做了相关探索。
泗洪县实验小学针对留守儿童较多的现状和独生子女特有的生理心理特征，切实抓好学生心理健康教育，采取“线上 线下”双线并进模式为学生和家长提供便捷、高效的心理服务。今年以来，围绕生命教育、青春期教育、预防校园欺凌等主题，该校为全县中小学生开展讲座和团体辅导活动100余场，开设家庭教育讲座50余场，受众20万人次。
为了丰富学生的学习经历，常州建成467个市级学生社会实践基地，同时建设劳育协同体系，在全国首推劳动教育地方立法，建设122个劳动教育实践基地课程群。积极拓宽家庭教育平台，成立长三角地区唯一市级家庭教育研究院，中小学100%组建家长学校，100%开展教师“大家访”，打造“父母学堂”品牌课程，形成140个主题400多门课程的“主题式课程菜单”。
暑期将至，如何让孩子们的假期更加充实而有意义？盐城市亭湖区以落实“双减”政策为抓手，按照“课程内容个性化、课程体系多样化、课程开展专业化”的要求，优化暑期服务课程，设置为期20天的“暑假学堂”和为期40天的“爱心暑托班”。全区中小学依据学生报名情况，开设小学低年级、小学高年级和初中3个年龄段的班型，采取“n 1”模式（即各类游戏、文体类综合实践活动和1项学科作业辅导）提供服务，侧重学生综合实践能力培养，特别关注学生心理健康教育与生命教育。“我们科学调配资源，健全专兼结合的暑期服务团队。”亭湖区教育局局长周晓冬介绍说，他们一方面引导教师积极参与暑期服务，另一方面吸纳符合条件的大学生志愿者、退休教师、社会志愿者、家长志愿者等加入，建成全区志愿者服务团队动态管理数据库，入库近5000人。
“‘双减’工作全面实施以来，经过全省各地各校的共同努力，学校教育主阵地‘加长加宽加厚’显著，教育服务能力有力提升，五育并举、五育融合的育人格局进一步呈现，学生全面发展、健康成长的生态进一步强化。”座谈会上，顾月华表示，持续提高学校教育教学质量、推动义务教育高质量发展是“双减”久久为功的关键性措施。要持续强化优质资源均衡供给，推动义务教育优质均衡发展；要不断提升学校教育教学质量，提高校内“应教尽教”“学足学好”水平；要扎实推进“五项规范”行动，提高学校教育规范办学水平；要全面提高课后服务水平，更好促进学生多样化个性化成长；要全面做好科学教育加法，建立健全有利于创新人才脱颖而出的体制机制。